С 15 марта казахстанцы смогут проголосовать за новый проект Конституции, который уже официально опубликован. Первые впечатления подтверждают, что президент действительно стремится перейти от суперпрезидентской модели к более сбалансированной президентской системе. Вопрос, в какую именно сторону это приведёт, остаётся открытым, и, вероятно, четких ответов не будет даже после референдума.
Во многом ожидания не оправдались, особенно у сторонников парламентской модели. Однако для непредвзятого наблюдателя очевидно, что в Казахстане парламентаризм всё еще не стал главенствующей силой в системе управления. Социологические опросы показывают, что уровень доверия граждан к парламенту остаётся низким.
Триединство власти
Президент Токаев с первых дней своего руководства выдвинул формулу «сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство». Новый проект Конституции действительно придаёт этой структуре большее содержание.Хотя некоторые могут утверждать, что подобные изменения были и в предыдущие годы, новое законодательство предоставляет парламенту больше инструментов влияния на важнейшие решения, касающиеся государственного управления.
Конкретность новшеств
Ключевыми особенностями проекта Конституции являются ясные и конкретные формулировки. Например, право на среднее образование «гарантируется», в то время как право на бесплатную медицину «имеется». Это логично: тем, кто может позволить себе платное лечение, гарантии бесплатного здравоохранения не нужны.
Языковой вопрос также нашёл своё отражение в проекте. Русский язык сохранил статус официального и теперь употребляется «наряду» с казахским, что смягчает любые споры о статусе языков и открывает возможности для введения третьего языка, например, английского.
Специальные правовые режимы
Одним из наиболее интересных аспектов является статья 5, пункт 6, которая говорит о возможных специальных правовых режимах для ускоренного экономического развития. Это предложение вызывает опасения у скептиков, но в то же время может привлечь внешние инвестиции, что особенно важно в условиях текущей экономической ситуации. Если появятся такие «особые» территории, язык общения на них может стать английским, что в свою очередь поддержит заявленные призывы к молодежи осваивать иностранные языки.
Новые изменения в Конституции делают её более утилитарной и практичной, превращая документ в своего рода договор между властью и обществом. Уход от обещаний бесплатных социальных благ может не понравиться обывателям, но призыв к реальным действиям может укрепить доверие общества к госструктурам.
